“深、联、帮”专项行动丨砚山：破壁垒优服务市场活力迸发

发布时间：2025-09-17 11:40:26

开栏语：

为深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，落实省委抓工作“三部曲”要求，文山州常态化开展“深、联、帮”专项行动，广泛深入基层、密切联系群众、用心帮扶企业，以工作实际成效提升人民群众获得感和企业满意度。文山发布特推出《“深、联、帮”专项行动》专栏，看各级各部门“沉一线、解难题、促发展”做法，学把“点滴小事”当成“心头大事”去干的实干精神，助推文山州实现“三年上台阶”目标。

“深联帮”专项行动开展以来，砚山县以破除市场壁垒为突破口，从优化政务服务、破解企业用工难题，到推动干部下沉一线解民忧，随着一套营商环境“升级组合拳”的打出，政务服务更高效了、企业发展更省心了、群众就业也更安心了。近日，记者走进砚山县，实地探访了这场营商环境“升级战”的实效。

政务服务“瘦身提速”

一天拿证显“砚山速度”

走进投入使用3个多月的砚山县政务服务中心，记者看到，大厅明亮温馨、功能分区清晰，智能导览、帮办代办、自助服务高效协同，群众和企业办事便捷顺畅，尽显“深、联、帮”专项行动下的政务服务温度。

“以前我们办理类似的许可证要跑多次，提交的材料较多，办理的时间也需要好几天，但是现在不仅材料少了，办理时间一天就可以拿到证书了。”谈及切身体验“高效办成一件事”的快捷，文山交安国际管理有限公司业务员李德敏称赞不已。

“‘深、联、帮’专项行动的核心就是把影响公平竞争的壁垒一个个拆掉。”砚山县政务服务管理局副局长权望说，自“深、联、帮”专项行动开展以来，全县主要聚焦企业群众办事的难点、堵点，持续推动“高效办成一件事”的改革，组织了31家县级部门的“一把手”集中走流程，倒逼了51个主题事项“瘦身”，实现申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交。

同时，针对投资项目选址需要企业“多部门跑、审批慢”的痛点，权望介绍，他们也在不断深化投资项目选址改革工作。“项目选址实现了‘三个转变’，即：从‘分头踏勘’变成‘联合踏勘’避免企业‘多头对接’；从‘纸质审批’变‘电子流转’，审批时限从30至45个工作日压缩到了3天，提速率超80%；从‘多门出件’变成了‘一窗反馈’，极大降低了企业办事成本，提高了企业办事满意度。”权望说。

记者了解到，砚山县面对企业群众办事多门跑的问题，主动扛起责任，克服困难、多方协调，重启了停滞近7年的政务大厅装修工程，科学规划功能布局，强化信息化支撑，推动新政务大厅于今年5月、7月分阶段投入使用。目前，县级政务大厅实际进驻32个部门，1344个事项实现“应进必进”，达到办事减环节、减材料、减时限目标，让企业群众实现办事“只进一扇门、最多跑一次”。

“务工大篮子”破解用工难

“家门口车间”托起群众增收梦

砚山县维摩乡炭房社区，是易地扶贫搬迁安置点，共安置了9个村委会223户群众。面对易地搬迁安置点农村劳动力“就业难、组织散、服务弱”等突出问题，砚山县维摩乡炭房社区孕育了一支助力群众增收、激活乡村动能的致富力量——砚山硕源农业服务农民专业合作社。合作社坚持以“党建引领、集体发力、群众增收”为理念，精准对接企业用工需求和群众务工意愿，有效架起了产业与就业的桥梁。

“合作社自今年4月初筹备到4月23日成立，从预期的三四个月到仅用了半个多月的时间……速度之快超出了我们的想象。”砚山硕源农业服务农民专业合作社负责人杨拼介绍，合作社在整合和创业过程中，县人社部门除不定期地向他们提供外出学习的机会外，还帮助他们宣传和解读创业方面的政策、申请相关政策支持。他感激地说：“正是有了各级有关部门的长期支持和指导，合作社才有了如今的发展局面，真是太感谢他们了。”

在砚山硕源农业服务农民专业合作社的“家门口务工车间”，一群大妈大爹围坐在长条工作台前，指尖灵活掐掉枯黄叶尖，整整齐齐分把捆绑，一派忙碌又温馨的劳作景象。当地务工人员谢永莲便是合作社的受益者之一。“在这里务工，既能挣钱也能照顾家里。”谢永莲说，以前去外地到处找工，现在通过平台就能直接联系派送适合她做的工，太方便了。

硕源农业服务农民专业合作社的成立，不仅让本地的劳动力得到有效利用，随着合作社业务的不断扩大，县级“零工市场”也给合作社提供了各类人才支持。“今年底，合作社预计实现营业收入400万元，可带动2000余名群众月均增收3000元。”杨拼自信满满。

开展“深、联、帮”专项行动以来，为帮助更多的企业解决用工难、群众就近就业难，砚山县人力资源社会保障局创新开展“直播带岗”“夜间招聘”等招聘活动104场，发布岗位超10万个，开展“订单式”技能培训113期，定向输送人才1200余人，建成53家就业帮扶车间和25家“家门口的务工车间”，带动近2万人就地就业，发放创业贷款约4737万元。

“下步我们将从三个方面继续开展‘深、联、帮’专项行动，一是拓展就业服务深度与覆盖面，加大重点群体就业支持力度；二是推动社保服务智能化与精准化，推动更多社保业务‘免申即享’，提升参保质量和效率；三是强化劳动关系治理与权益保障，进一步提升仲裁调解效率，切实维护劳动者合法权益。”砚山县人力资源社会保障局党组书记、局长方玉焕说。

干部下沉一线破难题

持续深化改革注入发展新动能

砚山县以推动干部向一线下沉、问题在一线解决、服务在一线落实，全面深入贯彻落实“深、联、帮”专项行动，认真落实“三必到四必访”工作机制，坚持政府围着企业转、企业有事马上办的原则，常态化开展不当干预全国统一大市场建设行为防范工作，目前累计组织访企4092次，收集各类问题32个，已解决31个全力破除市场壁垒，提升市场主体在准入、准营、退出等方面的公平性。

从破除市场壁垒到优化政务服务，从破解用工难题到精准帮扶企业，每一项举措，都直指企业和群众的“急难愁盼”。“下一步，我们将继续深化‘深、联、帮’专项行动，针对企业反映的问题，联合多部门推出更多精准服务，同时加快推进‘数字政务’建设，让数据多跑路、企业群众少跑腿。”砚山县委组织部副部长李星表示。